土耳其投资入籍制度解读白皮书（2026版）

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时间：2026-10-13 14:19

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本辑围绕土耳其投资入籍的法律依据、四条投资路径、审批机制与2022—2026年政策变动展开，信息截至2026年10月现行口径。

免责声明

本报告由亚太环球移民整理，仅供信息参考，不构成法律、税务、投资或移民申请建议。土耳其投资入籍政策可能随时调整，具体申请条件、材料清单与审批结果，以土耳其共和国内政部、土耳其投资办公室（Invest in Türkiye）及持牌律师出具的官方意见为准。报告中引用的第三方数据均已标注来源，读者应自行核实后使用。

执行摘要

土耳其投资入籍计划（Citizenship by Investment, CBI）依据土耳其《国籍法》（第 5901 号）第 12 条 b 款设立，是目前全球少数由 G20 成员国通过总统办公室作出例外批准、直接授予公民身份的项目之一。截至 2026 年 10 月，申请人可通过 40 万美元购房、50 万美元银行存款、50 万美元国债、50 万美元固定资本投资四条路径之一，一步到位取得土耳其护照，无语言、学历、居住与面试要求，配偶及 18 岁以下子女同步获籍。整体审批周期常规为 6–12 个月。

本辑聚焦“制度本身”，重点回答三个问题：这一项目的法律根基是什么、四条路径的法定门槛分别是多少、2022 年门槛上调后到 2026 年之间制度层面发生了哪些实质变化。

第 1 章制度背景与法律依据

1.1 项目定位

土耳其投资入籍计划并非签证或居留类项目，而是通过“例外程序”（Exceptional Procedure）直接授予公民身份。依据为土耳其《国籍法》第 5901 号第 12 条 b 款，以及内政部发布的配套实施条例。申请经土耳其移民管理局（PMM，Presidency of Migration Management）档案调查后，上报总统办公室作出例外批准决定。

这一机制意味着：

取得的是完整公民身份，而非临时居留；持土耳其护照者享有与本土公民同等的居住权与工作权，政治权利按土耳其宪法相关规定执行；身份本身不可撤销，仅在材料造假等法定情形下可被溯及收回。

1.2 制度沿革要点

时间	关键变化
2017-01-12	投资入籍计划正式启动，购房门槛 100 万美元；固定资本 200 万美元、银行存款 300 万美元
2018-09-19	依第 106 号总统决定，购房门槛下调至 25 万美元，存款 / 国债 / 固定资本同步降至 50 万美元
2022-06-13	购房门槛由 25 万美元上调至 40 万美元；金融类路径金额未同步调整
2023–2026 年	法定门槛未再变动，审核端（资金来源、房产估值、档案调查）持续收紧

来源：土耳其投资办公室官网《Acquiring Property and Citizenship》页面（2026 年 8 月更新）。

第 2 章四条投资路径的法定门槛

申请人可在以下路径中任选其一，满足金额与持有期要求后即进入入籍审批：

路径	最低投资金额	持有 / 限制条件
购买房产	40 万美元	地契备注 3 年内不得转售；可单套或多套合计
银行存款	50 万美元	在土耳其境内银行定存，锁定 3 年，由银行监管局（BDDK）出具证明
购买国债	50 万美元	由土耳其财政部确认，3 年内不得出售
固定资本投资	50 万美元	经工业部核定的实际投资项目

投资方式一段话概括

申请人四选一即可——在土耳其购买净值不低于 40 万美元的住宅或商业地产（地契备注 3 年内不得转售），或在土银行定存 50 万美元并锁定 3 年，或购买 50 万美元国债持有 3 年，或完成不低于 50 万美元的固定资本投资；四条路径均通过总统令审批，一步到位授予土耳其公民身份，配偶及 18 岁以下子女同步入籍。

来源：土耳其投资办公室《Foreign Citizens' Acquisition of Turkish Citizenship》官方指南 PDF。

第 3 章申请主体与随行家属规则

3.1 主申请人资格

年满 18 周岁；

无危害国家安全与公共秩序的档案记录；

投资资金来源合法、可追溯；

无重大犯罪记录（需提供无犯罪证明并经双认证）。

项目本身不设语言、学历、管理经验、居住天数（移民监）要求。

3.2 随行家属

家属类型	是否同步入籍	备注
配偶	是	需提供婚姻关系证明
18 岁以下未婚子女	是	包括合法收养子女
18 岁以上子女	否	不随主申请人入籍
主申请人父母	否	主申请人入籍后，父母可另行申请居留许可，不入籍

来源：Global Citizen Solutions《Turkey Citizenship by Investment in 2026》。

第 4 章审批机制与时间节奏

4.1 审批链路

材料准备与双认证
首次登陆：申请税号、选房 / 开户、完成投资
向土耳其移民管理局（PMM）递交入籍申请
档案调查（国家安全与公共秩序）
上报总统办公室作出例外批准决定
签发公民身份证明
二次登陆：采集生物信息，领取身份证与护照

4.2 周期参考

阶段	常规时长
国内材料公证与双认证	1–2 个月
完成投资（购房 / 开户）	1–2 个月
政府审批至总统决定	3–6 个月
生物信息采集与领证	1–2 周
整体周期	6–12 个月

需要提示的是，2026 年市场上仍有“90 天极速获批”的宣传口径，但随着资金来源审查、房产估值合规审查的加强，尾部材料补件已成为常态。任何承诺“固定天数内必下证”的表述都应谨慎对待，常规 6–12 个月是更可预期的区间。

来源：Easy Turkish Citizenship Service《Turkish Citizenship by Investment 2026》。

第 5 章 2022–2026 年政策变动回顾

法定门槛在 2022 年 6 月上调后已连续四年未再变动，但执行端的变化比条文端更值得关注：

房产估值趋严：由独立持证估值机构出具评估报告，地契成交价格须与估值报告、资金流水三者一致，“高买低报”空间被压缩。
资金来源审查：银行与移民管理局对大额资金入境路径的问询增加，申请人需准备完整的资金链说明（薪资、经营所得、房产处置等）。
房产“复用”限制：3 年限售期内，同一房产不得重复用于他人入籍申请，尽调环节需核查历史用途。
多套房产组合合规化：条例明确允许单套或多套房产合计净值达到 40 万美元即可，但每套均需独立估值。

来源：Select Turkey《Türkiye Introduces New Property Valuation Rules for Citizenship》（2026 年 10 月）；伊斯坦布尔 ER&GÜNER&ER 律师事务所中文站。

第 6 章结论与适配人群建议

6.1 制度层面的三个判断

门槛稳定：40 万美元购房、50 万美元金融资产的法定门槛已四年未变，2026 年内出现大幅上调的公开信号尚未出现，但门槛上调的预期始终存在。
合规趋严：项目仍开放，但材料、资金、房产三个环节的审查均明显收紧，“快速通道”叙事的可信度下降。
身份价值清晰：该项目的核心使用场景不是“移居土耳其”本身，而是一本免签 / 落地签 / 电子签约 110 个国家 / 地区的护照（按 Henley Passport Index 2026 口径），以及作为美国 E-2 条约国公民申请 E-2 投资者签证的资格（E-2 专项将在第九辑展开）。