新西兰500万新西兰元投资者签证禁止跨司法辖区借款

积极投资人升级签证的五项政策修订当中，有三项提高了证据材料要求，一项放宽规定，所有修订均未调整投资门槛。新西兰移民局修订了积极投资人升级签证申请人的借款来源规则，同时更新赠与资金的材料举证要求。移民局于8月13日发布整套新规，宣称政策调整旨在提升投资者的确定性。借款资金的来源司法辖区必须与申请所依托资产所属的国家或司法辖区保持一致。申请人还需证明申报资金为合法取得，并且通过正规银行渠道完成资金流转。针对赠与资金设置第二项审核标准：材料必须证明赠与属于无条件赠与，同时该赠与行为符合赠与人所属国家的法律规定。整套政策中唯一放宽的条款针对管理基金投资者。如今具备法律约束力的协议即可满足要求，取消了不可撤销协议这一硬性条件。新西兰移民局并未在本次公告中写明新规生效日期，但其官方指引页面已经更新为修订后的要求。

借款规则的具体要求：官方指引列明借款资金需要满足三项条件，但移民局公告中仅提及其中一项。贷款人必须是商业移民主管部门认可的银行或商业放贷机构；申请人需要以申报资产为该笔贷款设置抵押担保。借款资金所在司法辖区，必须与作为抵押物的资产所属司法辖区一致。申请人还需要证明，借款行为是因自身无法控制的客观环境变化所致；处置、变现申报资产在经济层面不具备可行性，也不具备实操条件。新西兰移民局将商业放贷机构定义为受监管主体，按照商业条款向个人提供贷款、信贷或其他债务融资。

赠与资金与资金来源审核；来自新西兰境内的赠与资金不再被认可。申请人既不能申报已经存放于新西兰的赠与资金，也不能将曾经入境新西兰的赠与资金纳入申报投资资金。因此，亲属通过新西兰信托或银行账户转出的资金，无法用于支撑签证申请。需要准备的材料包含赠与证明、资金到账银行流水，以及赠与人资金合法来源证明。7月，新西兰移民局对相邻类别商业投资者工作签证采取相反调整，该签证现已接受合法取得的赠与资金，可搭配特许经营投资。但积极投资人升级签证的赠与条件不降反增。

获批后在新西兰出生的子女：新西兰移民局现在可以向投资者签证获批之后出生的子女发放附属申请人签证。该政策适用于永久居民签证申请、旅行条件变更申请，以及第二次及后续居民签证申请。适用条件共三项：子女必须是积极投资人升级签证、投资者1类、投资者2类居民签证持有人的受抚养子女；子女必须凭该亲属关系取得受抚养子女居民签证；并且持该签证入境新西兰。修订统一了父母退休签证与临时退休签证两类签证的资金划转要求。

项目现状：根据截至7月23日的统计数据，该签证自2025年4月重启以来，新西兰移民局累计收到837宗申请，涉及2732名申请人；已批复395宗，原则获批285宗，尚有139宗正在审理。已承诺出资的资金合计达48.45亿新西兰元。其中资金已经实际入境新西兰的获批申请人，对应资金规模为23亿新西兰元。增长类别要求三年投资500万新西兰元，该类别710宗申请；平衡类别要求五年投资1000万新西兰元，127宗申请。美国申请人数量居首位，共277宗申请，涉及838人；其次为中国大陆156宗，中国香港110宗。德国以56宗申请位居欧洲来源地第一位。申请量较2月份的573宗持续稳步上涨。投资相关材料递交至移民局后，平均审批时长为36个工作日。

两组不同的首年统计口径：移民局统计，政策重启后前12个月收到637宗申请，潜在投资规模约37亿新西兰元。移民部长埃丽卡·斯坦福在4月给出的数据有所出入，政府当时公布同期609宗申请，对应投资39亿新西兰元。后一组统计数据取自3月11日，距离完整统计周期结束还有三周。两组数据统计的是同一时间段，只是统计口径不同。

持续变动的政策：签证重启之后规则多次调整。埃丽卡·斯坦福于12月关闭了可批准的自主投资管理服务渠道，并从6月1日起为增长类别申请人开放慈善捐赠投资路径，还在4月提前启动项目定期评估工作。议会单独立法，将积极投资人升级签证持有人排除在海外买家禁令之外，自3月6日起允许其购买价值500万新西兰元以上的住宅物业。移民局首年承诺出资拆解数据显示，14.8亿新西兰元承诺出资当中，直接商业投资仅2040万新西兰元，占比1.4%。Chapman Tripp律所金融服务业务合伙人Tim Williams在4月提出，项目应当尽快进入稳定状态。他指出，每一次政策调整，都会增加申请人成本，也会造成等待新西兰投资局审批的商业项目出现延误。