多米尼克要求新入籍公民强制登陆

多米尼克总理罗斯福·斯凯里特表示，该国投资入籍计划获批申请人以后领取或换发护照必须本人前往多米尼克，此举彻底终结了该项目无需登陆的模式。在美国与欧盟施压之下，多米尼克正同步周边邻国收紧投资入籍政策。多米尼克要求新公民必须亲自登陆本国才能领取或换发护照。总理罗斯福·斯凯里特于6月10日的新闻发布会上公布了此项调整，就此结束多米尼克投资入籍计划长期以来全程无需登陆的运营模式。

获批申请人今后需亲自赴多米尼克领取、换发护照。罗斯福·斯凯里特称，实地到访能让新公民“更深入了解本国民众、本土文化与发展愿景”。他向媒体表示：“作为本国公民，你必须亲自来到多米尼克，办理护照领取与换发手续。”在此之前，该项目对投资入籍公民无任何实地登陆要求。多米尼克投资入籍计划自1993年运营至今，申请人获批前后均无需登陆、无居住义务，全程可通过持牌代理远程办理，仅需参与线上视频面签。全程无需登陆曾是该项目最核心的宣传亮点，如今却成为其最大政策隐患。

多米尼克总理将此次政策收紧归为区域性趋势，称加勒比各国同步规范投资入籍计划是 “整个地区的普遍现状，并非多米尼克一国的问题”。加勒比地区共有五国运营投资入籍计划，分别是多米尼克、安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚。五国于2025年9月签署协议，计划成立统一监管机构，并实施统一登陆要求：公民获批首五年内累计登陆不少于30天。

但受圣卢西亚12月大选影响，落地配套立法工作被迫暂停，统一规则的实施时间推迟至2026年年中。多米尼克配套落地法案仍在起草阶段。罗斯福·斯凯里特透露，登陆要求与护照申领的绑定细则，将随下一财年国家预算一同公布。此次政策调整有着明确外部诱因。过去半年，美国政府与欧盟持续施压多米尼克，要求整改项目零登陆的宽松机制。2025年12月，美国总统特朗普发布公告，对多米尼克公民实施部分出行限制，政策依据中就包含该国无居住登陆要求这一点。美国国务院后续将多米尼克公民赴美签证有效期从10年缩短至3个月，并在次年1月暂停包含多米尼克在内共75个国家的移民签证审批。

欧盟方面施压力度更大，其在去年12月就明确警示：仅运营投资入籍计划这一行为，就足以成为暂停该国免签待遇的理由，并敦促加勒比各国逐步缩减相关项目规模。罗斯福·斯凯里特表示，本次改革意在保住本国投资入籍计划。投资入籍带来的财政收入为本国住房、医院、学校及抗气候灾害基建提供资金，政府认为必须守住这笔收入，避免因免签权益取消造成经济损失。多米尼克周边国家早已先行收紧政策。圣基茨和尼维斯于今年1月宣布，逐步取消纯捐款入籍通道，转而推行基于实地居住、商业经营、长期往来的“真实关联”审核标准。该国入籍管理部门负责人称，这是项目有史以来 “力度最大的一次改革”。安提瓜和巴布达原本就设有登陆居住要求，为回应美方关切，该国已释放信号，或将把居住时长提升至90天。

罗斯福·斯凯里特补充道，政府还在研究更多配套举措，“强化投资入籍公民与本国的联系”，但并未透露具体措施内容。持牌代理机构反馈，2026年6月底前递交的申请案大概率仍适用旧规，无需本人登陆，不过政府尚未发布正式的政策分界时间节点。对于有意办理多米尼克护照的申请人而言，关键变化是：全程远程、无需登陆的办理通道即将关闭。后续国家预算文件会明确规定最低登陆天数，以及登陆流程与护照申领的绑定方式。目前可以确定的一点是：今后花钱购买多米尼克公民身份，终身不用踏足该国的做法再也行不通了。