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美国EB-5移民改革,新旧政策对比与过渡方案

移民
2025-04-24 16:14
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美国EB-5投资移民项目自1990年设立以来,经历了多次政策调整。2022年3月15日,美国国会通过了《EB-5改革与诚信法案》(RIA),对原有政策进行了全面改革,主要想提升项目的透明度、合规性和效率。

投资金额调整

旧政策

在RIA之前,EB-5项目的最低投资金额为:

目标就业区(TEA):$500,000

非目标就业区:$1,000,000

新政策

根据RIA的规定,自2022年起,投资金额调整为:

TEA项目:$800,000

非TEA项目:$1,050,000

移民

这个调整主要想更好地反映美国经济状况,并确保项目的可持续性。

TEA认定方式

旧政策

在RIA之前,TEA的认定由各州官方负责,可能存在标准不统一、认定不透明等问题。

新政策

RIA规定,由美国公民及移民服务局(USCIS)统一负责TEA的认定,并要求每个TEA的认定有效期为两年,以提高标准的统一性和透明度。

投资者保护与合规要求

旧政策

在RIA之前,EB-5项目的监管相对宽松,投资者面临一定的风险。

新政策

RIA加强了对区域中心和项目的监管,要求:

区域中心需每五年接受一次USCIS的审计。

提交详细的商业计划书和经济分析。

定期报告资金使用情况和项目进展。

RIA还引入了“诚信基金”制度,要求区域中心缴纳一定金额的诚信基金,以增强项目的透明度和合规性。

优先处理与签证配额

旧政策

在RIA之前,EB-5项目的签证配额有限,导致部分国家的申请人面临长时间的排期。

新政策

RIA规定,每年为以下类型的项目保留一定比例的签证配额:

农村项目:20%

高失业率地区项目:10%

基础设施项目:2%

RIA允许申请人在I-526申请期间同时提交I-485调整身份申请(即“并行申请”),以加快绿卡申请进程。

过渡方案建议

对于在RIA实施前已提交I-526申请的投资者,RIA提供了“祖父条款”(grandfathering),即允许其按照旧政策的要求继续推进申请,无需受新政策的影响。

对于新提交的申请人,建议:

移民

选择符合新政策的项目:确保所投资的项目符合RIA的最新要求,尤其是在TEA认定、投资金额和合规性方面。

关注政策动态:定期关注USCIS发布的最新政策和指南,确保及时了解政策变动。

寻求专业咨询:在选择项目和提交申请前,建议咨询专业的移民律师或顾问,以确保申请的顺利进行。

EB-5项目的改革主要想提升项目的透明度、合规性和效率,为投资者提供更稳定的移民途径。投资者应密切关注政策变动,选择符合新政策的项目,并寻求专业咨询,以确保顺利实现美国移民目标。

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